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标准目的是使各组织能够建立能源管理体系和必要的程序，以持续改善能源绩效，包括提升能源效率、能源使用和能源供应。 能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，将能源管理纳入经营管理，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化。需要组织持续改进能源绩效的文化支持，标准能否成功取决于组织各职能层次的承诺，特别是最高管理层的承诺。在许多情况下，这涉及到组织内部的文化变革。
标准提供了一个系统的、数据驱动的和基于事实的过程的要求，重点是持续改进能源绩效。能源绩效是以确保长期有效和可衡量的结果，是本标准中介绍概念中一个关键要素。能源绩效是一个与能源效率、能源利用和能源消耗有关的概念。能源绩效绩效(EnPI)和能源基准(ENBS)是本标准中讨论的两个相互关联的要素，目的是使组织能够展示能源绩效的改进情况。
标准的有效实施为改进能源绩效提供了一种系统的方法，可以改变组织管理能源的方式。通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。通过提高能源绩效和降低相关能源成本，组织可以更具竞争力。此外，通过实施可以减少与能源有关的温室气体排放，引导各组织实现减缓气候变化的总体目标。
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